類型多、水平參差不齊、社會認同不一等問題長期困擾著我國職業(yè)資格認證制度。因此,盡管很多“考證族”花費了大量的時間和金錢,有了證書仍然難以找到心儀的工作。
2014年,國務院印發(fā)了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》,據(jù)統(tǒng)計,當年我國分三批取消149項職業(yè)資格許可認定事項,指導各地取消自行設置的職業(yè)資格,基本完成減少職業(yè)資格許可認定工作。
國務院日前印發(fā)的《2015年推進簡政放權放管結合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》提出,深入推進職業(yè)資格改革。進一步清理和取消職業(yè)資格許可認定,年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認定任務。
人社部下發(fā)通知,從5月至9月開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動。此次督查的內(nèi)容主要為各地區(qū)、各部門是否已對國務院公布取消的職業(yè)資格停止相關認定工作:各地區(qū)有無自行設置職業(yè)資格情況,自行設置的職業(yè)資格是否已取消;各部門對于沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格和自行設置的水平評價類職業(yè)資格是否已取消。
人社部相關負責人指出,這次督查是全面摸清職業(yè)資格底數(shù)、建立職業(yè)資格目錄清單管理制度的重要途徑,是加強職業(yè)資格監(jiān)督管理、推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。
職業(yè)資格證書將何去何從?中央黨校教授周天勇認為,職業(yè)資格證書制度的出現(xiàn),實際上是由人力資源開發(fā)方面的需要,而且這種需要是雙向的,不但企業(yè)有這樣的需要,勞動者也有這樣的需求。
“涉及國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)的職業(yè),是需要國家強制性認證的,這是法律上規(guī)定的強制認證?!标愑钫f,“比如鍋爐工,這個職業(yè)涉及生命安全。鍋爐是一個可能會爆炸的東西,它多少壓力,多少溫度,并不簡單,需要進行培訓。要上崗這樣的職業(yè)就需要拿證。”
“類似的還有電工等,你把那個線裝錯了,就危及人民生命安全?!标愑钔瑫r指出,從長遠考慮,最終只能在少數(shù)需要專控的職業(yè)領域?qū)嵭袊覐娭频穆殬I(yè)許可和證書制度,而在其他領域應將國家職業(yè)資格證書改造為行業(yè)證書,并大力鼓勵創(chuàng)造出社會性、競爭性的名牌證書。
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